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人民日报海外版“人才大战”折射经济升级活力

  “人才大战”折射经济升级活力(锐财经)

  本报记者 王俊岭

  《 人民日报海外版 》( 2018年03月27日 第 03 版)

  日前,西安一则争抢人才的新行动受到广泛关注。根据最新政策,在校大门生仅凭门生证和身份证即可完成在线落户西安,这一行动已面向全国开放。专家指出,随着高校卒业生进入卒业季,城市之间的“人才大战”渐渐升温。这背后,是中国经济正在迈向更高质量发展的深刻时代背景,反映了中国经济转型升级的茂盛活力。现实上,不仅增速换挡、去旧育新必要人才要素支持,而且区域均衡和谐发展也要求人才均衡分布。

  “八仙过海”抢夺人才

  在杭州,龙翔桥地铁站出口的一处电子广告牌上,“成都·许你一个美好的将来”等字样格外引人瞩目。假如用手机扫描画面二维码,就进入了“青年人才驿站”网页,可以直接申请入住成都当地的青年人才驿站。许多当地居民戏称,“成都又来寻人了,只不过这次不是青城山下的白娘子探求许仙,而是盯上了杭州的人才。”

  2017年,杭州电子商务产业增长值增加36.6%,数字内容、软件与信息服务、信息安全产业增长值均录得20%以上的增加。另一方面,坐落在杭州的蚂蚁金服、淘票票、丁香园、拼多多等“独角兽”和领军型科技企业亦吸附了大量新型人才。因此,从经济结构差异及新动能培育角度看,就不难理解为什么成都“盯上”杭州了。

  现在,各大城市在吸引海内外人才方面可谓“八仙过海”。例如,2018年上海人才新政明确,创业人才、创新创业中介服务人才、风险投资管理运营人才、企业高级管理和科技技能人才、企业家等五类人才可直接在沪落户;浙江义乌对入选“义乌英才”计划的高条理创业、创新人才和社会事业发展紧缺人才,5年内分别给予最高5000万元、2000万元、400万元奖励。

  对北京中关村而言,对标美国硅谷、吸引全球人才也成为紧张义务。为了让外籍人才“进得来,留得住”,中关村在出入境措施上,许可中国籍高条理人才的外籍配偶及后代,通过纵贯车程序申请永世居留;许可来中关村的外籍着名专家学者以及中关村企业的境外员工,换发多次入境有用的访问签证;外籍高条理人才的科研辅助人员、随迁外籍后代来华就读都享有出入境便利。不久前,北京还进一步对创业团队和投资人落户给予庞大优惠。

  转型升级实际必要

  那么,为什么近年来“人才大战”在各城市发展过程中愈发显眼呢?

  在北京大学经济研究所常务副所长苏剑看来,“人才大战”反映了中国人口的深条理题目。例如人口老龄化对经济、社保等都构成了壮大压力,因此争抢优质年轻劳动力便成为一种具有前瞻性的做法。

  上海社科院人口学教授梁中堂则认为,争取人才与城市自身的经济社会发展相干,是经济转型升级的实际需求,标志着中国城市经济发展已经步入“高维度竞争”,即从拼产业、拼招商、拼优惠政策跨入到拼人才的阶段。相干优惠的政策对计划经济条件下形成的户籍管理、人口管理等将会带来较大影响,与人口年龄结构转变可能关系并不大。

  “随着中国经济从高速发展阶段转向高质量发展阶段,越来越多的城市开始意识到人才要素的紧张性。在粗放式发展下,资金、原材料、地皮等要素分量较重,人才作用可能并不十分凸起;在集约发展下,海内外人才与创新成为了经济发展的紧张驱动力。”上海财经大学经济学院经济学系主任金煜在接受本报记者采访时说。

  金煜以杭州为例透露表现,曩昔杭州的经济在省会城市当中其实并不分外凸起,即使是在浙江省内也并非一家独大。然而,随着经济转型分外是移动互联网与电子商务的发展,阿里巴巴等企业快速崛起,杭州的竞争力也发生了本质性变化,实现了后来居上。

  高质量发展前景看好

  今年的当局工作报告指出,我国拥有世界上规模最大的人力人才资源,这是创新发展的最大“富矿”。同时,报告还要求,深化人才发展体系体例改革,推动人力资源自由有序流动,支撑企业进步技术工人待遇,加大高技能人才激励,鼓励海外留学人员回国创新创业,拓宽外国人才来华绿色通道。

  科技部资料表现:2017年,中国全社会研发付出预计达到1.76万亿元,比2012年增加70.9%,国际论文总量和被引用量居世界第二位,发明专利申请量、授权量都居世界前列,研发人员全时当量居世界第一位,国家创新能力排名从2012年的世界第20位升至第17位。这些数字的背后,都离不开人才的支持。

  “对一个地区的经济发展来说,不能只有大项目,还要寄托人才、用好人才。曩昔,人才跟着资金走、跟着项目走;现在,许多时候则是资金和项目跟着人才走。因此,城市要想在中国经济版图中占有紧张位置,就必须把握好经济高质量发展的升级态势,做好人才吸引工作,促进经济发展与居民生活水平进步形成良性循环。”金煜说。

  专家普遍认为,在“创新、和谐、绿色、开放、共享”这五大发展理念早已深入人心的背景下,人才将成为培育新动能的紧张抓手,中国经济高质量发展的前景也更加可期。

责任编辑:刘德宾 SN222

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